根据《工会章程》和《工会法》的有关规定，特制定本制度。
一、工会经费的来源
(一)工会会员缴纳会费。每月按工资(机关会员的职务、级别、基础、工龄的四项工资总和；企事业单位会员的职务、级别、两项工资的总和)的0.5%交费，一般四舍五入取整数。
(二)机关、企事业单位每月按全部职工工资总额2%向工会划拨经费；直属单位工会按经费总数的42%上缴给市直机关工会工委，自留58%作为本会的活动经费。
(三)其他收入。
二、工会经费使用与管理的规定
(一)工会经费的使用与管理原则
1、工会经费的使用原则。要独立建立分行账户，单位独立核算。根据审定的预算，工会经费开支，由工会主管财务主席“一支笔”审批。
2、坚持遵纪守法原则。严格执行国家财经政策、规定和开支范围、标准，认真执行工会财务制度，遵守财务纪律。
3、坚持“统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡”的原则。基层工会经费应重点用于维护职工合法权益。
4、坚持预算管理原则。一切费用均应纳入预算，并按上级工会要求，认真编报和执行。
5、 坚持勤俭节约原则。要少花钱，多办事，办好事，约开支，依靠会员用好经费，提高经费使用效益。
6、坚持民主管理原则。要定期公布账目，接受会员监
7、坚持为职工服务原则。工会经费不得用于非工会活动的开支；不得支付社会摊派或变相摊派的费用；不得为单位和个人提供资金拆借、经济担保和抵押。
(二)工会经费的开支范围的规定
1、会员活动费。通常用于会员活动日、郊游、联欢会、参观、电影、联欢会、舞会、游园会等文娱、体育和其它集体活动
2、特困补助费。主要用于会员特殊困难的补助。
3、职工教育费。用于开展职工思想宣传、学习教育活动方面的开支。
4、工会业务费。用于履行工会职能、加强自身建设和开展业务工作等方面的费用。
5、事业开支。用于工会管理的为职工服务的文化、体育、教育、生活服务等附属事业的相关费用以及所属单位必要的补助支出。
6、上解经费支出。按规定比例上解上级工会的经费。
基层工会应根据实际需要和经费的可能以及本规定的开支原则、范围，编列预算，掌握使用。
三、截留、挪用应上解工会经费处罚的规定
(一)各级工会组织必须按照“统一领导，分级管理”的财务体制，以及全国总工会制定的经费分成和上解比例的规定，按时、足额上解工会经费，不得截留、挪用。
(二)下列情形均属截留、挪用应上解工会经费的行为：
1、收到本单位行政拨交的下级工会上解的工会经费后，未按规定的分成比例和期限上解工会经费的；
2、擅自改变全国总工会或省总工会的规定，降低上解工会经、比例，减少上解经费的；
3、收到本单位行政拨交的或下级工会上解的工会经费后，采取不入账、少入账或另设一套帐等手段，弄虚作假，隐瞒实际收入，减少上解工会经费的；
4、擅自将上解的工会经费挪用于工会或补助下级工会的基本建设，或挪用于所办事业抽奖或其他用途，少上解、不及时和不上解工会经费的；
5、擅自同意所属工会少上解或不上解工会经费；
6、以其他手段或借口少上解或不上解工会经费的。
(三) 截留、挪用工会经费处罚和处分的规定。对各级工会组织和有关责任人（包括主管领导和经办人，下同）截留、挪用应上解工会经费的行为，除责成其认真做出书面检查，并限期全部补缴上解经费外，应根据事实和情节以及检查的态度，分别给予以下处罚和处分。
1、截留、挪用应上解工会经费一万元以内的，对单位给予口头或书面警告，对有关责任人建议任免机关给予警告处分。
2、截留、挪用应上解工会经费一万元至十万元的，对单位给予书面警告，取消当年财务竞赛奖励和其他评先奖励资格，对有关责任人建议任免机关给予警告或记过处分。
3、截留、挪用应上解工会经费十万元至五十万元的，对单位在适当范围内给予通报批评，取消当年的经费回拨补助，次年的各项补助、借款，在两年内取消财务竞赛奖励和其他评先奖励资格，对有关责任人建议任免机关给予记过或记大过处分。
4、截留、挪用应上解工会经费五十万元至一百万元的，对单位在全省或全国通报批评，在两年内取消财务竞赛奖励和其他评先奖励资格，停止经费回拨补助和各项补助借款，对有关责任人建议任免机关给予记大过或降级处分。
5、下列情形之一的，对单位和有关责任人可以从轻或免予处罚：
（１）数额较小，情节轻微的；自己主动检查，认错态度好的；能及时补缴上解费的；经办人员抵制无效被迫执行的。
（２）被检查的工会组织或有关责任人对处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十天以内，向作出处罚决定的上一级工会提出复查申请。上一级工会应在接到复查申请之日起三十天以内进行复查，并做出复查决定，通知被检查单位和有关责任人按照执行。
（３）上级工会的经费审查委员会和财务部门，应对处罚决定的执行情况进行检查、监督，对拒不执行处罚决定的工会组织和有关责任人，建议同级党委纪检部门追究有关领导的责任。
（４）对坚持原则，向上级工会如实反映和揭发截留、挪用应上解工会经费的单位和个人，将根据情节，给予表彰奖励，对知情不报、包庇纵容的加重处罚。
基层工会换届选举的程序：
（一）换届选举筹备工作的主要内容
1．向同级党组织和上一级工会提出书面申请，批准后开始筹备。
2．建立大会筹备组。
3．选举会员代表。
4．审查会员代表资格。
5．向同级党组织和上级工会汇报代表选举和资格审查情况。
6．提出工会委员会、经审委员会、女职工委员会委员候选人建议名单和工会主席候选人的简历，并报同级党组织和上级工会审批。
7．编写代表名册，工会委员会绍审委员会、女职工委员会候选人名册和简历。
8．提出大会主席团和代表团组成方案。
9．提出大会监票、总监票、总计票人建议名单。
10.设计和印制选举报告单及选票，（选票要印两套，以防重新选举）。
11．草拟基层工会委员会工作报告、经费收支情况报告和经费审查委员会工作报告。
（二）草拟大会报告、决议及有关文件
1．工会委员会的工作报告内容一般是：上届工会委员任期内的工作所取得的主要成绩、存在的问题、经验体会；今后几年的工作计划目标措施。
2.工会财务工作报告内容一般是：几年来工会经费收支决算基本情况；今后几年的工作任务、目标、措施。
3.经费审查委员会工作报告内容一般是：对财务工作报告的审查意见；工作的主要成绩、存在的问题、经验体会；今后经审工作的意见。
4．草拟代表资格审查报告。报告的内容大体上为：代表大会代表选举产生的方法；代表的结构状况（包括代表各方面的比例、年龄、文化等）；对代表资格审查的结论，确认全部有效。
5．草拟大会《选举办法》，工会委员会、经费审查委员会和女职工委员会委员候选人名单及简介等。
6．草拟有关向代表大会或大会主席团提出的建议名单。如：大会主席团和秘书长建议名单；代表资格审查委员会委员建议名单；总监票人和监票人建议名单；代表团（组）划分及代表、列席代表、特邀代表名单等。
（三）召开会员（代表）大会
1．审议工会工作报告、财务工作报告、经费审查报告。
2.投票选举工会委员会、经审委、女职工委员会委员。
（四）召开工会委员会全体委员会议，选举产生正、副主席。
（五）分别召开经费审查委员会、女职工委员会全体委员会议，选举产生主任。
（六）选举结果报上一级工会审批。