抗日战争胜利后，中国共产党代表全国人民的意愿，提出“和平、民主、团结”的口号，表示与国民党及其他民主党派共商国是进行和平建设。国民党当局却在举行谈判的同时，积极准备并于1946年6月悍然发动全面内战。
广东是全国最早爆发内战的地区之一。1945年10月，广东国民党当局调集8个军22个师的兵力，进攻解放区，又加强对人民的镇压，使广州处于白色恐怖之中。
中共广州市委重建以后，积极领导广州人民开展和平民主运动。内战爆发后，中共广东区委决定彻销中共广州市委改为特派员制，广州党组织在领导斗争时，遵照中共中央关于“荫蔽精干，长期埋伏，积蓄力量，以待时机”的方针，实行公开工作与秘密工作相结合，合法斗争与非法斗争相结合，政治斗争与经济斗争相结合的原则，掌握有理、有利、有节的斗争策略，机动灵活地开展以“反饥饿、反内战、反迫害”为主要内容的爱国民主运动，由学校扩展到工厂企业以及社会各阶层，形成声势浩大的第二条战线斗争的新局面。1949年4月，中国人民解放军渡过长江之后，广州党组织又把工作重点转移到迎接解放方面来，开展护厂、护校、准备接管城市的工作，以配合南下解放军入粤作战，解放广州。
由于指导思想明确，措施得当，加强了党的建设、武装斗争和统一战线工作，因而广州党组织在国民党白色恐怖统治的严重迫害下不仅没有受到损失，反而在斗争中得到发展壮大，出色地，完成了上级交给的任务。